随着“一帶一路”倡議的推進和全球基建需求的增長(cháng)，中(zhōng)國(guó)企業在海外承建的工(gōng)程項目規模持續擴大。然而勞務(wù)人員權益保障問題卻頻繁成為(wèi)國(guó)際輿論的焦點。2023年高速公(gōng)路項目中(zhōng)因薪資拖欠引發的罷工(gōng)事件，暴露了海外工(gōng)程勞工(gōng)權益保護的深層矛盾。數據顯示全球範圍内約25%的海外工(gōng)程勞工(gōng)曾遭遇合同糾紛或勞動條件不達标問題。如何在跨國(guó)合作(zuò)中(zhōng)構建更完善的權益保障機制已成為(wèi)亟待解決的全球化課題。


一、海外工(gōng)程勞務(wù)人員權益保障的現狀分(fēn)析
當前海外工(gōng)程勞務(wù)人員主要面臨三大核心問題：

合同執行不規範薪資待遇難保障
部分(fēn)企業為(wèi)降低成本采用(yòng)“陰陽合同”或口頭協議，導緻勞工(gōng)實際收入與承諾不符。例如東南亞某水電(diàn)站項目中(zhōng)工(gōng)人實際到手工(gōng)資比合同約定低30%，且未按當地法律支付加班費。此類問題往往因勞工(gōng)法律意識薄弱、跨國(guó)維權成本高而難以追責。

勞動環境隐患突出安(ān)全保障不足
非洲某鐵路建設項目中(zhōng)因未配備防暑降溫設備導緻多(duō)名(míng)工(gōng)人中(zhōng)暑；中(zhōng)東某煉油廠因安(ān)全培訓缺失半年内發生3起工(gōng)傷事故。這些案例反映部分(fēn)企業為(wèi)趕工(gōng)期忽視職業健康與安(ān)全标準。

文(wén)化沖突與維權渠道不暢
宗教習俗、語言障礙等問題加劇了勞工(gōng)的孤立感。更關鍵的是70%的勞工(gōng)不清楚如何通過法律途徑維權。某南美礦山(shān)項目中(zhōng)工(gōng)人因擔心失去工(gōng)作(zuò)機會，對超時勞動選擇沉默。

二、權益保障困境的根源剖析
上述問題的産(chǎn)生與以下結構性矛盾密切相關：

法律适用(yòng)沖突與監管盲區(qū)
海外工(gōng)程項目通常涉及多(duō)國(guó)法律體(tǐ)系。例如中(zhōng)國(guó)《對外勞務(wù)合作(zuò)管理(lǐ)條例》要求企業為(wèi)勞工(gōng)購(gòu)買保險，但部分(fēn)東道國(guó)未将外籍勞工(gōng)納入社保範圍。這種“雙重标準”導緻保障措施難以落地。

企業社會責任意識不足
部分(fēn)企業将勞工(gōng)視為(wèi)“成本單元”而非“利益相關方”缺乏人權盡職調查機制。2022年某智庫報告指出僅40%的工(gōng)程企業制定了系統的勞工(gōng)權益管理(lǐ)方案。

東道國(guó)治理(lǐ)能(néng)力差異
在法治薄弱地區(qū)地方政府對勞工(gōng)保護缺乏執行力。例如某中(zhōng)亞國(guó)家雖立法規定最低工(gōng)資标準但執法部門收受賄賂後默許企業違規操作(zuò)。

三、構建系統性權益保障機制的路徑
為(wèi)應對上述挑戰需從政府、企業、國(guó)際協作(zuò)三方面發力：

完善法律框架，強化跨國(guó)監管協作(zuò)
建議推動雙邊或多(duō)邊勞工(gōng)權益保障協議，明确薪資标準、保險覆蓋等核心條款。例如中(zhōng)國(guó)與巴基斯坦簽訂的《中(zhōng)巴經濟走廊勞工(gōng)保護備忘錄》，要求企業設立第三方監督賬戶确保工(gōng)資按時發放。

四、技(jì )術創新(xīn)與行業自律的雙輪驅動
近年數字化手段為(wèi)權益保障提供了新(xīn)思路。例如某央企在肯尼亞港口項目中(zhōng)啓用(yòng)智能(néng)手環系統，實時監測工(gōng)人健康狀況并自動報警；另一企業開發APP允許勞工(gōng)直接上傳投訴信息至總部監察部門。

同時行業組織應制定《海外工(gōng)程勞工(gōng)權益保護指南》，将權益保障納入企業信用(yòng)評級。對于多(duō)次違規的企業限制其參與國(guó)際項目投标資格。

全球化進程中(zhōng)的海外工(gōng)程建設既是經濟合作(zuò)也是人文(wén)交流。隻有(yǒu)将勞工(gōng)權益保障置于戰略高度，才能(néng)實現“走出去”與“可(kě)持續”的雙重目标。從完善法律到技(jì )術創新(xīn)從企業自律到國(guó)際合作(zuò)，每一步推進都在為(wèi)行業的健康發展注入動力。